2022年12月29日福建省住建厅印发2022年法治政府建设年度报告(闽建法函〔2022〕110号),
对2022年工作情况,分七个部分进行表述,指出省住
建厅坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻党中央关于全面依法治国的决策部署,落实福建省法治建设“一规划两方案”及各项工作任务,切实把习近平法治思想贯彻落实到深入推进依法行政、全面建设法治政府全过程各方面。主要内容是
(一)加速推进行业立法。我厅2022年立法工作围绕安全、民生等重点领域,以行业管理亟须解决的问题为导向,加快推动立法进程。一是加快《福建省房屋使用安全管理条例》立法进度。二是完成《福建省物业管理条例》(修订)报送工作。三是形成《福建省燃气管理条例》(修订)初稿。四是积极开展《福建省城市管理条例》立法调研工作。
(二)不断规范行政执法。一是印发法治工作要点。印发《全省住房城乡建设行业2022年度法治建设工作要点》,对全省住建系统法制工作进行全面部署和落实;二是组织开展行政执法资格专业考试。三是确定我厅2022年普法计划。四是重新梳理厅行政执法程序规定。五是编印政策法规汇编本。收集梳理我省及国家层面住建行业法规政策,汇编成《建设法规政策汇编(2021年)》。六是加大城市管理执法力度。今年,全省9市1区已举办业务培训、执法培训等819场次,共计培训干部34604人次,进一步增强了城管执法队伍依法行政、文明执法的意识和能力。
(三)加强规范性文件制定和备案审查工作。一是规范厅制度管理。二是认真落实《福建省行政规范性文件备案审查办法》。三是完善我厅政策文件评估机制。四是及时办理立法及规范性文件征求意见。
(四)持续完善信用体系建设。一是整理归集我省住建领域相关信用体系文件并汇编成册。二是印发《关于加强我省住房和城乡建设领域信用体系建设工作的通知》,要求各处室制定信用评价年度工作计划,做好信用评价年度计划安排。三是建立健全行业信用体系文件,及时调整完善评价要素和指标,能够科学、合理、准确反映企业客观信用情况。
(五)建立健全多元化解机制。一是认真落实第六次府院联席会议精神,推进住建领域矛盾纠纷诉调对接机制试点工作,指导福建省建筑业协会、福建省房地产业协会、福建省物业管理协会、福建省建设工程造价管理协会、福建省建设法制学会成立专业调解机构并制定出台了包括调解主体、流程、财务管理及与法院对接的配套制度、法律文书等相关示范文本。二是组织推动上述五家协会成立住房和城乡建设领域矛盾纠纷多元化接工作协调小组,明确协调小组工作职责,就如何推进专业调解工作、业务指导方法、宣传引导方式达成共识。五家协(学)会在协调小组的统一部署下,积极协作深入推进住建领域诉调对接平台建设,充分利用职能优势,发挥诉前调解、以案释法的前沿阵地功能,积极化解住建领域矛盾纠纷。2022年至今,仅房协调委会就先后受理住建领域各类案件76件,调解成功13件,调解成功率近17%,接打调解、咨询电话600余次,做到事事有回应,件件有着落;物业调解纠纷案件278件,调解成功78件,调解成功率超28%。三是今年4月,我厅出台《关于积极应对疫情影响促进住房城乡建设行业健康发展若干措施的通知》,明确将住建领域多元化解机制作为促进行业健康发展的有力举措之一。厦门、莆田、龙岩等地住建主管部门根据省厅指导,也逐步开始建立推广诉调机制。
(六)做好法治建设调研和督察迎检工作。一是配合住建部法规司做好来闽开展的住建法治工作调研。二是做好中央依法治国办开展的市县法治建设工作督察迎检。
(七)积极开展法制宣传教育工作。一是举办全省住建系统依法行政培训班。二是加大新媒体宣传力度,组织召开“纪念现行宪法公布实施四十周年”座谈会。通过微信公众号、官网、抖音等新媒体平台,学习党的二十大精神,大力普及宪法知识。同时,组织省建设法制学会、省建筑业协会、省房地产业协会、省物业管理协会、省建设工程造价管理协会等5家协会开展“纪念现行宪法公布实施四十周年”座谈会。三是印发城管系统典型案例,提高用法水平。四是积极落实普法责任清单。组织“加强招投标监管”线上访谈活动,开展“依法依规开展招投标活动”主题宣贯活动,加强对企业《建筑法》《招标投标法》等法律法规的教育,增强企业守法意识。
龙岩市建筑业协会节选
2022年12月30日