根据住房城乡建设部印发的《关于在住房城乡建设系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》(建法〔2021〕82号)、《福建省住房和城乡建设系统开展法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》精神和龙岩市“八五”普法规划要求,结合住房和城乡建设工作实际,龙岩市住建局近日发出通知(龙建法〔2022〕1号),对《龙岩市住房和城乡建设系统开展法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》的执行,明确了相应的要求。
《规划》强调,以习近平法治思想引领住房城乡建设系统普法工作。并从指导思想、主要目标、基本原则等方面做出具体的布置。普法重点内容有:(一)突出学习宣传习近平法治思想;(二)突出宣传宪法;(三)突出宣传民法典;把学习宣传民法典作为普法工作的重点,深入学习宣传习近平总书记关于民法典的重要指示精神,广泛开展民法典普法工作。推动各级住房和城乡建设部门带头学习宣传民法典,推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率,提高维护人民合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。(四)深入宣传与推动住房和城乡建设事业高质量发展密切相关的法律法规。围绕工程建设和建筑业工作,加强对建筑法、建设工程抗震管理条例、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程勘察设计管理条例、注册建筑师条例、民用建筑节能条例、福建省建设工程质量管理条例、福建省绿色建筑发展条例、福建省建设工程安全生产管理办法等法律法规的学习宣传。(五)深入宣传党内法规。
《规划》指出,着力提升住房和城乡建设系统国家工作人员法治素养。(一)持续强化国家工作人员学法用法;(二)突出抓好领导干部学法用法;(三)严格落实执法人员学法用法。建立健全我市住房和城乡建设执法人员培训管理制度,完善标准化制度化培训机制,加强行政执法人员队伍专业化职业化建设,在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上,确保每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训,不断提高执法人员素质和执法水平。
《规划》同时要求推进普法与依法治理有机融合。(一)推动普法进企业、进工地、进社区、进农村。充分发挥各类媒体和基层普法阵地的作用,深化普法“进企业进工地、进社区、进农村”,在住房和城乡建设系统中进一步掀起学习宣传贯彻热潮。加强企业法治文化建设,推动建立完善我市住房和城乡建设行业企业经营管理人员学法用法制度,提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。推动企业合规建设,防范法律风险,提升企业管理法治化水平。加强针对建筑企业人员的普法力度,特别是关于劳动合同、工伤赔偿等方面的普法宣传。(二)深化行业依法治理。引导和支持我市住房和城乡建设领域各行业依法制定规约、章程,发挥行业自律和专业服务功能,实现行业自我约束、自我管理,依法维护成员合法权益。推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时、法律监督有效的法治化行业治理。(三)开展专项依法治理。加强社会应急状态下专项依法治理,开展建设工程质量安全、市政公用设施安全、防灾减灾救灾等突发事件应急管理等方面法治宣传教育,促进住房和城乡建设系统在应急状态下依法行动、依法办事,依法维护社会秩序。
《规划》提出提高普法针对性实效性。(一)在立法、执法过程中开展实时普法;(二)充分运用社会力量开展公益普法。发挥住房和城乡建设行业内事业单位和社团组织在普法中的作用,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与普法的途径,发展和规范公益性普法组织。加强普法志愿队伍建设,组织、支持老党员、老干部等开展普法志愿服务。(三)充分运用新技术新媒体开展精准普法;(四)努力打造普法亮点品牌。
《规划》要求加强组织实施。(一)加强组织领导;(二)加强制度建设;(三)全面落实普法责任制 。
龙岩市建筑业协会整理
2022年2月19日