为了促进省重点项目建设单位加强管理，不断提升省重点项目管理水平，规范省重点项目设计、施工、监理等行为，确保省重点项目的质量和安全，推动项目建设年度目标任务顺利完成，省发改委、省重点办每年年底都会针对本年度的省重点项目组织一次考评工作。十几年来，考评工作逐步规范，目前已形成了省发改委（重点办）牵头，建设单位、参建单位、分级管理单位、省直有关部门、专业机构、权威专家共同参与的比较成熟的工作机制，考评工作在省内具备了较高的权威性，考评结果得到了社会各界的认可和其它部门的运用，有力促进了省重点项目的推进。
问：考评的主要形式和考评对象是什么？
答：省重点项目考评工作包括两个方面，一是省重点项目建设单位年度目标责任完成情况考核，是针对考核类省重点项目（包括在建项目和预备项目）建设单位，即项目业主的；二是参建单位业绩信誉评价登记工作，是针对考核类省重点项目勘察设计、施工、监理等参建单位。年度内参加项目建设时间不足三个月的施工、监理单位，不参加该项目的评价定级，但存在C、D级行为的应参加；勘察、设计单位业绩信誉评价登记工作只在年度内开工或竣工项目中开展，但存在C、D级行为的应参加。这里要特别说明一下，公路、港口类的省重点项目考评工作，由省交通运输厅牵头、省发改委（重点办）配合开展。
问：省重点项目考评的依据是什么？
答：这项考评工作主要依据省政府出台的《福建省重点项目管理暂行办法》（闽政[2002]29号）和省政府办公厅下发的《关于印发省重点项目分级分类管理办法的通知》（闽政办〔2013〕4号）。其中，《福建省重点建设管理暂行办法》要求我委每年对省重点项目年度工作目标计划完成情况进行考核，对施工、勘察设计、监理等参建单位当年工作业绩、合同履约信誉情况进行登记报备；《省重点项目分级分类管理办法》进一步明确要求省重点办对考核类项目建设单位的年度目标完成情况和参建单位的业绩信誉情况进行年度考评。虽然近几年来，省政府在项目投资管理方面的改革力度很大，但对于省重点项目管理一直保持着高度的重视，多年前的一些行之有效的管理办法仍然适用，所以沿用至今。
问：考核类项目，许多单位不太清楚其概念，能否作个解释？
答：2013年1月，为进一步加强省重点项目的建设管理和协调推进工作，确保重点项目建设年度目标任务顺利完成，省政府办公厅印发《省重点项目分级分类管理办法》（闽政办〔2013〕4号），将省重点项目分为考核类和服务类项目。其中国有控股或相对控股的项目以及特许经营的民营和外资项目列为考核类项目，即对此类项目建设单位的年度目标完成情况和参建单位的业绩信誉情况进行年度考评；其余项目列为服务类项目，不进行年度考评，只是对项目推动过程中需要政府帮助解决的问题予以协调服务。
问：省重点项目考评工作按什么程序进行呢？
答：目标任务完成情况考核的程序是：项目建设单位先进行自评后报项目分级管理单位，由项目分级管理单位提出审核意见后报我委，我委综合评定后作出考核结论。对拟评为较差的项目建设单位，我委在正式公布前，将通知项目分级管理单位，由其转告项目建设单位，有异议的可提出复核申请。业绩信誉评价登记的程序是：参建单位自评，经项目建设单位提出评定等级意见后，报重点项目分级管理单位。分级管理单位审核提出初评意见后报送我委。我委根据分级管理单位的初评意见，结合平时掌握的参建单位有关情况、专家专项检查情况，对参建单位业绩信誉结果进行评定；对拟评定为C、D级的，将征求被考核单位意见，并对被考核单位的申诉意见进行核实；组织省有关部门对拟评定为A、C、D级的进行会审、最终评定等级。
问：施工单位在什么条件下可以评价为A级，什么情况又会被评为C、D级？
答：这个问题比较复杂，我们有具体的规定，请施工企业到我委门户网站或百度搜索我委下发的这个文件：关于印发《福建省重点项目(考核类)建设单位年度目标责任完成情况考核办法》（2013年修订）和《福建省重点项目(考核类)参建单位业绩信誉评价登记办法》（2013年修订）的通知（闽发改重点〔2013〕811号）。《通知》对各类参建单位的评价等级情况有非常具体的规定。比如，施工单位存在将中标的工程违法转包或者肢解转包、发生两起以上一般责任事故或一起以上较大责任事故、有严重腐败问题被查实等情况，将被直接评定为D级。
问：专家专项检查，与考评工作是什么关系？
答：专家专项检查是省重点项目考评工作的一个环节。为使考评工作更具权威性，我们在每年11月底－12月初会委托专业机构组织业界权威专家对部分考评对象进行现场专项检查，形成“有图有真相”的检查报告，作为我们评定等级的一个重要参考依据，原则上，专家组建议我们都将采纳。
问：业绩信誉评价登记的等级对考评对象有什么影响，请您介绍一下？
答：
参建单位业绩信誉评价结果将进行通报，同时在省发改委网站、福建省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏（
http://xmgk.fj.gov.cn）及福建省公共资源交易电子公共服务平台（www.fjggfw.gov.cn）公布。
等级结果确实对相关单位有较大影响，比如
业绩信誉被登记为C级的单位，在我委正式公布之日起一年内，不得参加省重点项目建设招投标，省重点建设项目的招标人应当在公布的投标人资格条件中明确拒绝其投标。
业绩信誉被登记为D级的单位，以及同一单位一年中有三个及以上C级的，在我委正式公布之日起两年内不得参加省重点项目建设招投标，省重点建设项目的招标人应当在公布的投标人资格条件中明确拒绝其投标。因此，参建单位一定要在平时重视工程的质量、安全以及廉政建设等方面的管理，认真按合同办事，认真配合项目业主，才不会出现C、D的情况，我们也希望越来越少的单位被评为C、D级。
龙岩市建筑业协会整理
2021年5月20日