2020年7月12日下午,永定区工业园区标锐塑料制品有限公司在厂区挡土墙拆模作业过程中发生生产安全事故,造成一死一伤。经了解,该挡土墙工程属于未经审批、未经专业设计、无资质队伍施工、未办理施工许可证的违法施工项目,由建设单位私招滥雇、盲目组织施工而造成的生产安全事故。为深刻吸取事故教训,举一反三,进一步压实企业主体责任,严防建筑施工生产安全事故,龙岩市住建局7月13日 发出通知(龙建建[2020]10号),要求认真贯彻执行。
一、压实企业安全生产主体责任。突出落实建设单位质量安全首要责任,督促建设单位依法履行法定建设程序,保障安全生产投入,牵头抓好施工现场安全管理。严格落实施工单位、监理单位质量安全主体责任,督促企业加强安全生产管理,抓好安全风险自辩自控、隐患自查自治,确保安全稳定。坚决打击盲目赶工期、抢进度和违章冒险作业等行为,严查严处企业安全生产主体责任不落实、安全生产关键责任岗位履职不到位问题。
二、深化安全生产隐患排查整治。深入开展住建系统安全生产大排查大整治和安全生产整治三年行动,持续开展安全生产巡查检查,突出施工现场深基坑、脚手架、模板、建筑起重机械、临时用电、消防和危化品等主要危险源和事故易发环节的安全监管,强化高处作业、地下施工、外架拆搭、吊篮施工、“三宝四口”和临边防护等关键环节、重要部位安全管理,重点整治企业对危大工程管理制度不落实,施工现场安全措施不到位和安全生产隐患自查自纠不落实不到位等问题。
三、全面开展建筑施工“打非治违”。加大监管执法力度,按“四个一律”“五个一批”要求,严厉查处打击建设单位未依法办理施工许可证的违法施工行为,以及施工单位超越资质范围承揽工程、施工企业无资质证书、违法分包、转包工程等违法违规行为。对安全责任不落实、隐患排查整治不认真、安全隐患问题突出的,该记分的予以记分,该停工的予以停工,该列入黑名单的坚决列入黑名单,倒逼企业安全生产主体责任落实。
四、强化应急管理。督促指导企业、在建项目加强汛期、高温、台风等特殊季节、灾害天气安全防范工作,进一步健全完善事故灾害应急预案,配齐应急队伍和物资,强化应急演练,加强值班值守和预警联动,切实提升应急处置能力。
龙岩市建筑业协会摘录
2020年7月16日