2020年6月是全国第19个“安全生产月”,为认真贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患,有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神,推动住建系统系列安全隐患排查整治专项行动顺利开展,确保安定稳定,根据龙岩市政府安办、市应急局《关于开展2020年“安全生产月”和“龙岩住建安全发展行”活动的通知》(岩市安委办〔2020〕19号)及省住建厅工作部署,结合住建行业工作实际,决定在全市住建系统深入开展2020年“安全生产月”和“龙岩住建安全发展行”活动。龙岩市住房和城乡建设局将有关事项活动的通知(综[2020]29号)发出,请认真组织实施。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署以及省委省政府、市委市政府和省住建厅要求,着眼加强疫情防控常态化条件下住建系统安全生产和城市建设安全生产专项整治三年行动、房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚行动、住建系统安全隐患大排查大整治工作等,推动树牢安全发展理念,压紧压实安全生产责任,深入排查安全风险隐患,扎实推进问题整改,坚决遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。通过开展安全月系列宣传教育活动,提升住建系统安全生产工作水平,为促进龙岩高质量发展落实赶超,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境。
二、活动主题和时间
活动主题:消除事故隐患,筑牢安全防线。
活动时间:6月1日~30日,全市住建系统全面开展2020年“安全生产月”和“龙岩住建安全发展行”活动。
三、组织领导
成立龙岩市住建局2020年“安全生产月”和“龙岩住建安全发展行”活动组委会,市住建局副局长罗小波(主持工作)任组委会主任,其他局领导任组委会副主任,局安委各成员单位负责人为组委会成员,组委会办公室设在局安办,负责组织指导、协调督导各单位开展系列宣教活动。各县(市、区)、经开区住建局、各有关单位分别成立各自“安全生产月”活动组织机构,抓好各项工作落实。
四、活动内容
(一)“安全生产月”活动重点内容
1.深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。住建系统各有关单位要制定学习计划,系统性开展对习近平总书记关于安全生产重要论述的学习宣传,加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解,牢固树立安全发展理念,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。要通过领导干部带头讲授、邀请专家授课、宣传平台宣传等方式,推动学习活动走深走实。各级住建局领导干部和企业负责人,要带头对习近平总书记关于安全生产的重要论述进行宣讲。
2.开展“排查整治进行时”专题活动。住建系统各有关单位要紧密结合近期住建系统系列安全生产大排查大整治专项行动各项工作任务,以“排查整治进行时”为专题,对住建领域各项安全隐患排查整治工作广泛宣传发动,持续深入推进,反映工作进展,及时报道成效。通过在各地报刊、电视台等主流媒体,以及各单位网站或微信、微博公众号等新媒体开设专栏专题,加强示范引领和警示教育。督促指导企业开展安全生产知识科普活动,推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治,从源头上防范生产安全事故发生。广泛发动干部群众和企业员工开展“查找身边隐患”活动,积极排查风险隐患,依法举报安全违法违规行为,做到防患于未然。
3.组织开展安全培训活动。住建系统各有关单位要积极组织干部职工、企业员工观看学习央视新闻、新华网、人民智云等主流媒体客户端的“安全生产大家谈”云课堂培训课程。紧紧围绕企业复工复产、隐患排查整治、安全风险防范、安全指导服务等,广泛利用线上线下等方式开展对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、其他从业人员的安全培训,辅导安全生产法律法规和安全生产业务。督促指导企业开展员工大培训、安全大讲堂等活动,提高职工安全意识和操作能力。
4.开展“安全宣传咨询日”活动。6月16日是全国安全宣传咨询日,各级住建主管部门在各级政府安办统一安排下,积极开展安全生产宣传、安全生产访谈活动。充分发动干部群众、企业职工参与全市“筑牢安全防线”H5网络有奖答题活动、应急安全科普视频征集评选展播活动和“隐患排查放大镜”等活动,鼓励大家找出身边隐患,提高安全意识。住建系统各有关单位要结合实际,利用各类媒体、网站、微信微博、政务网站和客户端、手机应用程序等,创新开展直播互动、网上展厅、线上安全体验、H5安全互动游戏等活动,促进营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。
5.扎实推进安全宣传“五进”工作。各级住建主管部门要围绕建筑施工、城镇燃气、供水、房屋安全等重点领域,按照《国务院安委会办公室应急管理部关于印发<推进安全宣传“五进”工作方案>的通知》要求,结合工作实际,采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式,扎实推进安全宣传“五进”工作。围绕企业落实安全承诺、开展专家指导服务进企业等,推动安全宣传进企业;积极开展房屋结构安全宣传,利用大喇叭、宣传橱窗等载体普及房屋安全知识,推动安全宣传进农村;深入小区宣传普及用气安全知识常识,推动安全宣传进社区、进家庭。在微信、微博公众号等平台开展安全文化“五进”系列宣传报道,展示各类宣传活动。
6.开展应急演练活动。住建系统各有关单位要根据行业领域潜在的各类风险隐患,组织开展专项、综合应急预案演练或联合应急演练。督促指导建筑施工、燃气、供水企业广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动,特别是一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练,进一步检验应急预案,强化标准规范意识,提高应急处置能力。
7.制作公益宣传作品。住建系统各有关单位要以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,积极创作安全生产微视频、微电影、动漫、短视频、书法等安全文化精品,踊跃往各级政府安办投稿发布,进一步宣传安全生产、安全发展理念,普及安全常识,推动营造良好安全氛围。
(二)“龙岩住建安全发展行”活动重点内容
1.持续深入开展系列安全隐患排查整治行动。根据《龙岩市房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动方案》、市住建局等9部门《全市工程施工安全隐患大排查大整治工作实施方案》、《全市住建系统开展安全生产隐患大排查大整治专项行动方案》等系列部署,住建系统各有关单位要全面抓好住建领域安全生产大排查大整治工作。建筑施工安全方面重点强化深基坑、建筑起重机械、脚手架、高大模板等重大危险源施工安全隐患排查治理,强化责任主体自查自纠和隐患“清零”闭环管理。市住建局将结合房建市政工程施工质量安全突出问题集中整治和建设工程检测行业整治专项行动,6月初组织开展质量安全专项督查,巩固行业整治成效,促进质量安全生产。房屋结构安全方面坚持全面摸底与重点排查相结合,继续做好排查收尾工作,确保专业技术人员参与到位,确保不漏一户一房。加大重大危险房屋整治力度,进一步推动“封房”房屋彻底整治,消除房屋安全隐患。6月份,各县(市、区)、经开区住建局会同本级指导服务组、专家组开展全覆盖整治验收工作。市住建局各挂钩科室、单位对接市直包片负责单位、市级专家,成立工作组,对各县(市、区)、经开区房屋结构安全隐患排查整治工作开展抽查验收,总结提升工作成效。城镇燃气安全方面全面排查燃气经营企业及供应站点、燃气管道、液化气钢瓶、餐饮场所使用燃气安全,加大对瓶装液化气非法经营行为的打击力度,规范市场秩序。整治液化气企业充装枪联锁、液化气灌瓶站视频监控系统、瓶装液化气购销实名制、燃气安全软管更换等重点工作不落实的问题。城市供水方面加强配电室、氯库安全管理,落实安保措施及生产过程质量控制,建立氯气等消毒药剂药品储存、使用双锁双账制度,严格制毒试剂、剧毒试剂、放射源的保管、领用和处置。农房建设方面落实农房建设主体责任,督促农房建设单位或个人采取有效措施,及时消除存在的各类安全隐患。全面抓好各行业领域消防安全和涉及的危化品安全管理工作。
2.强化防汛防台应急管理。6月起,我市将逐步进入主汛期。住建系统各有关单位要进一步建立健全事故灾害应急处置机制,完善事故灾害应急预案,配齐应急救援队伍和物资,强化应急演练,加强汛期、台风等特殊灾害天气安全防范和应急值守措施,加强预警联动,提升事故灾害应急能力。
2020年“龙岩住建安全发展行”活动与“安全生产月”同步启动,12月份结束。各级住建主管部门要结合安全月期间的宣传造势活动,曝光突出问题和重大隐患,借助媒体力量监督整改。同时对存在重大安全隐患、整改不落实、违法违规行为的,严格按照“四个一律”“五个一批”要求及“黑名单”管理手段坚决予以查处。要畅通群众监督和媒体监督渠道,鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为。
五、有关要求
(一)加强组织领导。住建系统各有关单位要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来,牢固树立生命至上、安全第一观念,进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识,将“安全生产月”和“龙岩住建安全发展行”活动纳入本单位全年安全生产重点工作计划,坚持与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。
(二)营造浓厚氛围。住建系统各有关单位要要紧紧围绕“消除事故隐患,筑牢安全防线”活动主题和重点内容,增强活动期间宣传报道的针对性和时效性。要拓展社会面宣传渠道,扎实推进安全宣传“五进”工作,在全社会积极营造关心住建安全生产、参与住建安全发展的浓厚舆论氛围。
(三)确保活动实效。住建系统各有关单位要把“安全生产月”“龙岩住建安全发展行”各项活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合,与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防范、安全生产专项整治等各项工作相结合,与推动落实各方面安全生产责任相结合,突出重点行业领域和重点部位,着力解决重点难点问题,防止脱离实际、简单化部署,防止搞形式主义、走过场,因地制宜开展好各项活动,切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的,推动安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。
市住建局安办联系人及电话:李世英,电话/传真:0597-2386002,
电子邮箱:gck2386002@163.com。
附件:1、2020年“安全生产月”和“龙岩住建安全发展行”活动联络员推荐表
2、2020年“安全生产月”和“龙岩住建安全发展行”活动情况统计表(全省统一表)
龙岩市建筑业协会摘录
2020年6月2日