2018年1月25日,为加强全省建筑施工企业省级企业技术中心管理,提高省级技术中心运行水平和创新能力,省住建厅组织专家对2016年前批准的20家建筑施工企业省级企业技术中心(以下简称“技术中心”)进行复评。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
本次复评采取书面调查和实地核查相结合的方式进行。对20家技术中心2015-2016年度总结工作进行具体指导,发出《研发应用成果登记表》,对技术中心组织机构建设、运行机制以及科研成果应用等情况进行了调查摸底。由3个专家组深入20家技术中心进行实地核查,并根据《标准》附录B和附录C进行综合评分(85分以上为优秀、65-85分为合格、60-65分为限期整改、60分以下为不合格)。经专家考核评价,中建海峡建设发展有限公司等10家技术中心评为优秀,福建省闽南建筑工程有限公司等9家技术中心评为合格,福建一建集团有限公司技术中心限期整改。
从总体上看,中建海峡建设发展有限公司、福建省第五建筑工程公司和厦门特房建设工程集团有限公司等央企、国企和福建六建建设集团有限公司等民企的技术中心组织机构建设和运行机制比较健全,开展科研项目成果转化应用情况较好;少部分国企和大部分民营企业对技术中心建设重视不够,技术力量和组织机构较为薄弱,技术中心运行成果较少。具体复评情况如下:
(一)行业科技投入加大,创新机制进一步健全。两年多来,大部分技术中心不断加强组织机构建设,加大科技活动经费投入,完善科技奖励激励机制,强化产学研用合作。经统计,20家技术中心2016年度科技活动经费支出比上年度增长21.7%,占企业建筑业总产值0.61%,达到《标准》规定最高要求。其中,中铁二十四局集团福建铁路建设有限公司和福建省工业设备安装有限公司科技经费投入较大,分别占总产值比例为3.34%和3.47%;福建省工业设备安装有限公司对科研项目收入实行专项财务管理;福建建工集团有限责任公司科技奖励机制较健全,2016年科技奖励支出达66.1万元;厦门特房建设工程集团有限公司注重产学研合作,成立了“福建省大学生实践教育基地”和“华侨大学—特房建工联合研究中心”,开展装配式住宅关键技术、高性能工程材料、BIM技术应用等科研项目合作攻关,取得较好成效;中交一公局厦门工程有限公司创新技术中心运行模式,建立了“吸收创新——技术嫁接——自主创新——前瞻研究”的企业技术研发路线。
(二)行业创新队伍壮大,创新手段进一步加强。大部分技术中心不断健全机制、优化环境,加强人才队伍建设,特别注重发挥技术带头人作用,通过培养、引进和对外合作强化青年专业技术和技能人才培养。20家技术中心共有高、中级职称工程技术人员5383人,注册执业资格人数3724人。福建六建建设集团有限公司建立“导师制”人才培养制度,通过安全、安装、桩基等专业技术导师对专业技术人员量身定制培养,为优秀人才订制“成长套餐”;中建海峡建设发展有限公司技术中心引进博士加入科研团队,作为技术带头人负责福建省科技重大专项装配式建筑技术攻关。大部分技术中心重视信息化平台建设,基本实现了办公、财务信息化管理,厦门源昌城建集团有限公司等自行开发了工程项目信息化平台,实现了工程项目远程监控管理应用;福建省九龙建设集团有限公司编制了省标《建筑施工企业信息化应用技术规程》;中建海峡建设发展有限公司、厦门特房建设工程集团有限公司、福建省工业设备安装有限公司等16家技术中心组织开展工程项目全过程管理BIM技术应用研究,已有48个项目应用BIM技术,取得较好推广效果。
(三)行业创优能力增强,科技成果进一步显现。工程质量创优工作取得新的突破,科技示范工程也取得新的进展。有10家企业获得国优工程或鲁班奖,20家企业全部获得省优工程。20家企业共获得省级优质工程142项、国家级优质工程和鲁班奖19项,省级和国家级科技奖17项,省级示范工程45项等硬成果。同时,大部分企业还积极参加国家和地方工法、标准、专利推广应用工作,20家技术中心共获得省级和国家级工法240项、标准49项、专利729项等软成果。部分企业积极参与装配式建筑等行业重点领域科研开发,如福建省泷澄建设集团有限公司投资6.68亿元,在漳州建立了装配式建筑产业基地,同时还注重绿色建筑生态环保工作,技术中心增设了环保部,开展建筑垃圾、生活垃圾的无害化处理和资源化利用的研发。
二、存在问题
(一)部分企业创新机制不健全。一是对设立技术中心认识存在偏差,应付企业资质升级需要,没有发挥技术中心作用,少数技术中心两年来几乎没有取得科技成果,存在“吃老本”现象。二是部分技术中心运行机制不健全,科技投入执行不到位,科技奖励政策未落实,科技活动经费缺乏。
(二)部分企业创新能力不足。一是少数技术中心无专职领导,机构形同虚设,人才团队薄弱,产学研合作流于形式。二是除少数国企拥有自有研发实验室外,大部分技术中心采取合作方式建立研发实验室,在实际工程项目中未发挥作用。三是企业信息化系统落后,大部分仅满足办公、财务管理使用需求,工程项目信息化管理功能较为缺乏。
(三)部分企业创新成果缺乏。一是科技示范等创新成果偏少,部分企业缺乏国家创优工程,民营企业基本无科技示范工程。二是少数技术中心科技项目研发偏少,科技奖项缺乏。三是技术专利多为转让专利,有的专利权人都未变更,属于无效专利。四是标准参编多、主编少,工法数量多、质量差,论文技术含量低。
三、下一步工作要求
(一)提升行业技术中心地位作用。建筑业企业是建筑业科技创新主体,技术中心是增强企业创新能力、树立企业品牌实力、提升市场竞争力的重要平台。各建筑业企业要高度重视技术中心创新平台建设,切实加强领导和指导,进一步提升技术中心功能定位,优化完善管理体制和运行机制,有效合理配置机构、人力和经费等资源,落实企业科技成果评价和奖励激励政策,提升技术中心科技创新能力,发挥引领示范作用,促进企业转型升级创新发展。
(二)加强行业技术中心建设指导。根据省经信委新修订颁发的《福建省企业技术中心认定管理办法》要求,今年上半年,省厅将组织对技术中心管理和评价标准进行修订完善,重点是加强工程示范、项目创优以及企业信息化等实际应用成果方面的考核指标。修订出台建筑业新技术示范工程管理办法,组织行业协会和企业技术中心编制具有地域特色的《福建建筑业10项新技术》,促进企业大力开展示范工程和创优项目工作。对这两项技术成果应用突出的技术中心,各地要加大宣传推广和表彰奖励力度,采取召开项目现场观摩会、新技术推广会,以及与企业信用体系建设挂钩等方式,支持鼓励企业技术中心加强工程示范、项目创优和企业信息化推广应用。
(三)强化行业技术中心考核评价。建筑业科技工作的重点是推进建筑产业升级,促进建筑业技术进步。加强施工企业工程项目信息化管理,创建“闽江杯”、“鲁班奖”等优质工程,以及“建筑业10项新技术”、绿色建筑施工、建筑信息模型(BIM)试点等科技示范工程,是考核评价企业技术中心推进科研成果应用能力的主要指标。各级建设行政主管部门要认真贯彻省政府办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(闽政办〔2017〕136号)等文件精神,深入实施创新驱动发展战略,高度重视建筑业企业技术中心建设,坚持以用为导向,以实现科技成果应用为目的,以提升核心竞争力为目标,健全指导考核机制,突出行业特点和技术重点,加强工程项目监督和企业技术服务,促进建筑产业升级和技术进步。
(四)健全行业技术创新机制建设。坚持“科研、标准、示范”一体化发展,加强绿色建筑、装配式建筑、轨道交通、综合管廊和污水垃圾等重点领域科技项目应用推广工作,鼓励支持企业申报住建部和福建省科技重大专项科研项目。充分利用“互联网+技术”等资源,加快省标《建筑施工企业信息化应用技术规程》编制发布和推广实施,推进工程项目标准化和信息化融合发展。加快开发福建省建设科技计划项目管理信息化平台,将行业科研项目、标准以及示范工程、创优项目等,全部在信息化平台上申报操作运行,建立行业科技成果项目和专家人才等大数据库,实现行业技术创新成果共建共享共用。大力推进工程建设标准化改革,加强开展标准体系研究,突出重点,精简优化工程建设地方标准。加大试点范围,支持鼓励编制建设行业团体标准,实施效果良好的及时转化为地方标准,促进建设领域标准有效供给。
龙岩市建筑业协会摘录
2018年2月28日